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双独家庭

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双独家庭一般家庭都由男女双方共同组建,双独家庭单指夫妻双方结婚前均为各自家庭中独生子女的情况,也就是由独生子女所组建的新的家庭。

我国是一个人口众多的国家,人口基数压力大是我国人口的现状,为减轻人口压力,促进经济增长,从上世纪(20世纪)80年代开始,我国开始实施特有的“计划生育”人口政策,通过限制一对夫妇只能生育一个孩子来

控制人口迅猛增长势头。但等到这批被限制“独生”的一代人成年后的今天,随之出现了人口老龄化等一系列社会问题,鉴于我国社会养老保障体系尚未迁踏页建立起来,国家开始考虑修正人口政策。“双独家庭”就是由独生子女构建的家庭,由于夫妻均是独生子女,双独家庭面临着双方四位老人赡养和一个孩子(以独生为例)抚养等巨大的压拳渗劝辨力,负担过于沉重。

2011年11月25日,随着河南省十一届人大常委会第二十四次会议关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定的表决通过,全国31省区均已放开双独家庭生二胎政策。

根据此次修改,河南省规定,夫妻双方均为独生子女,要求生育的,经批准可以生育第二个子女;如果夫妻双方均为农村居民,夫妻只生育一个女孩,要求生育的,经批准也可以生育第二个子女。

在此之前,从全国来看,山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策,自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来,河南省已成为全国唯一一个没有实行此政策的省份。

11月25日,河南省省十一届人大常委会第二十四次会议对关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定进行投票。投票结果是:60票赞成,4票反对,4票弃权。关于修改《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例狼白驼》)的决定通过,自公布之日起施行。

应对老龄化社会所需和棵匪肯

双独家庭能否放开二胎政策,早已引起河南省人大代表的关注。在2010年的省“两会”上,省人大代表董广安、尹志国等联名提交了相关议案。

“我省(河南)对二胎政策进行适度调整,是受人口老龄化的到来、性别比例的测算等多方面影响所致。”董广安认为,现在已经不是单纯考虑人口数量的阶段了,更多的要考虑人口的质量、结构,考虑老龄化社会带来的提尝一系列影响。

董广安说:“种种迹象表明,如果二胎政策不调整,将会带来一系列的后遗症。”全国多省市早已放宽二胎制度,河南不放宽政策,很多高层次人才有可能因此流失。另外,河南省的养老体系还未健全,解决养老问题多半是以家庭为单位,双独家庭供养双方父母确有困难。

不会出现人口激增

有专家指出,现在许多大城市宙危只的人口出生率都在下降,特别是本胶辨踏地常住人口。这符合国际规律,生活水平达到一定程度后,不需要政府控制,人口自然会下降。加上夫妻双方均须为独生子女,使得生二胎的基数较小,人口不会出现激增的情况。

对计生政策走势有分歧

第6次全国人口普查的数据显示,中国人口从2000年的12.65亿增至13.39亿。

令人口学家关注的是,中国60岁以上人口占了总人口的13.3%,较2000年上升了近3%;而0-14岁人口占比为16.6%,而这一数据在1990年为27.69%,新生人口增速快速下降。专家就此达成共识:人口自然增长率在下降,生育率水平较低。但对人口和计生政策的走势,专家仍有分歧。

一些学者主张逐步放弃计划生育政策,大胆放开二胎政策,以应对人口红利逐步结束及老龄化;而另一些学者鉴于我国人口基数太大,生育态势未明,对于人口综合政策,他们认为仍然要严控和均衡发展,并审慎放开二胎。

中国人民大学教授翟振武认为,我国未来30年还将净增2亿人左右;人口峰值将在2033年达到15亿人,人口总量的持续上升造成人口与资源环境的矛盾日益尖锐。因此我国的人口政策仍需要严控和均衡发展,二胎政策的放开应该十分慎重。